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理論研究

創新監督機制嚴管“關鍵少數”

稿件來源:中國紀檢監察報 發布時間: 2019-10-14 | 打印 | 字號:TT

  黨的十八大以來,黨中央高度重視國有企業監督工作。習近平總書記指出:“要著力完善國有企業監管制度,加強黨對國有企業的領導,加強對國企領導班子的監督,搞好對國企的巡視,加大審計監督力度”。中國葛洲壩集團股份有限公司認真貫徹習近平總書記重要講話精神,建立黨委統一領導、紀委統籌推動、黨政齊抓共管、部門協同聯動、職工群眾積極參與的國有企業監督工作格局,加強對企業黨組織負責人和關鍵崗位領導人員的監督,嚴管“關鍵少數”,由點及面帶動“最大多數”,推動企業健康穩定發展。

  構建監督工作的統一領導機制。葛洲壩集團成立監督委員會,統一領導、組織和協調企業監督工作。集團黨委書記擔任監督委員會主任,紀委書記任常務副主任。堅持黨委統一領導,定期組織研究監督重大事項,推進重點監督任務落地。按照《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》要求,集團還進一步明確了監事會、紀檢、巡察、審計等專門監督部門以及風控、法律、人事、財務等職能部門的監督責任。此外,通過落實職代會、黨務公開、企務公開、職工董事監事等制度,暢通信訪渠道等措施,加大群眾監督力度,及時發現發生在職工群眾身邊的腐敗和作風問題。

  構建監督工作的統籌推動機制。在監督工作中,集團紀委在加強黨內監督的同時,統籌協調做好集團監督工作計劃管理,組織集團各監督主體確定重點監督任務,匯總后由監督委員會研究,確定年度監督工作計劃,明確牽頭部門、配合部門和完成時間節點。實行監督信息定期報告機制,掌握年度監督工作計劃推進情況和各部門履職情況。強化對工程建設、國際業務、投資并購、產權交易、市場開發等重點領域和物資采購、招標投標、工程結算、財務管理等關鍵環節管理的監督,推動集團進一步規范決策程序、嚴格管控流程、完善管理制度。

  構建監督工作的協同聯動機制。實行多部門聯合檢查制度,由牽頭部門負責制定檢查方案,組織開展聯合監督檢查。通過開發監督信息平臺、召開核心監督部門工作例會等,加強監督信息交流,研究監督成果運用及加強協同監督等事項。對監督過程中發現的重大合規風險及系統性管理問題,召開聯席會議“聯合會診”,制定解決方案。

  構建監督工作的成果運用機制。聯席會議召開后,監督委員會指導印發整改任務清單,督促責任部門整改,并在下次聯席會議上通報整改情況。整改任務實行臺賬式管理,整改完成后方能銷賬。強化問責追責,對監督中發現的一般性管理問題,由各主責部門按照相關規定督促整改;涉嫌違規違紀的,依規依紀嚴肅查處;對不履行或不正確履行監督職責的,經監督委員會研究后,按程序進行嚴肅問責。(宋領 作者系中國葛洲壩集團股份有限公司黨委常委、紀委書記)

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