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經驗交流

青銅峽:延長監督觸角 讓“小微權力”在陽光下運行

稿件來源:寧夏紀委監委網站 發布時間: 2019-10-18 | 打印 | 字號:TT

  今年以來,青銅峽市紀委監委持續深化國家監察體制改革,在賦予鄉鎮監察職能工作、推動監察職能向鎮(街道)、村(社區)延伸等方面持續發力,以鄉鎮(街道)派出監察辦公室為監督觸角,擦亮緊盯“小微權力”的“千里眼”,有力推動了對鎮(街道)干部和行使公權力的村(社區)干部的精準監督,確保全面從嚴治黨不斷向基層延伸。

  優化人員配備,構建全覆蓋監督網絡。對去年聘任的18名鄉鎮(街道)派出監察辦公室主任、監察員進行了期滿考核、績效評估,在此基礎上不斷優化隊伍建設,聘任的新一批監察辦公室主任由鎮(街道)紀委(紀工委)書記兼任,監察員由鎮(街道)紀檢專干兼任。同時,經過評估,針對鎮、街道監察力量薄弱的現狀,前移監督關口,通過村“兩委”班子推薦、鎮紀委審核、市紀委監委備案等程序,在全市93個村(社區)聘請了454名村(居)監察聯絡員,以“資格老”、威信高、敢于較真的農村老黨員為主要力量,將關鍵崗位人員、各村組長、婦代小組長納入重點監管對象,對全市8個鎮、1個街道的1932名監察對象全部實行臺賬管理,實現監察全覆蓋,有效突破了對鎮(街道)所有行使公權力的人員進行監察的瓶頸。截至目前,各鎮、街道核查反映公職人員和村組干部問題線索216件,立案55件61人,給予黨紀處分50人。

  聚焦日常監督,做細做實第一職責。各鎮、街道派出監察辦公室成立以來,進一步聚焦監察監督職責,堅持目標導向、問題導向,突出“3個緊盯、1個結合”不斷增強監督質效。緊盯關鍵事、關鍵點、關鍵人,對照“小微權力清單”,重點對村務決策、村務公開、農村集體“三資”管理、農村工程項目建設、強農惠農富農政策措施落實、干部作風建設以及發生在群眾身邊的腐敗和作風問題等,實行事前、事中、事后全程監督。結合扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、違反中央八項規定精神突出問題專項治理、“四風”問題專項治理和掃黑除惡專項斗爭等工作,對脫貧攻堅、生態環保、民生資金、“三資”管理、征地拆遷等開展專項監督。今年以來,各鎮(街道)派出監察辦公室對在秸稈禁燒、大棚房清理、掃黑除惡專項斗爭、河湖長制等工作中不負責任、工作拖沓以及被上級通報的33名鎮村干部進行了提醒談話;部分村黨支部書記、村委會主任在全鎮干部大會上作出檢查;對2起落實鎮黨委安排部署不力問題進行了嚴肅查處,對5名村干部進行了問責,對2個村黨組織進行了集體約談。

  創新監督方式,發揮監察效應。各鎮(街道)派出監察辦公室注重結合實際,創新方式方法,采取群眾喜聞樂見的形式將黨風廉政建設寓教于樂。青銅峽鎮派出監察辦公室打造了同進村文明示范巷、同興村文化長廊,將查處的反面典型案例編寫成漫畫、小故事,對黨員干部開展警示教育;同時,利用民情溝通日平臺,先后8次組織鎮村黨員干部學習中央和區市紀委典型案例通報,為黨員干部時刻敲響警鐘。陳袁灘鎮派出監察辦公室打造了“韻欣苑智慧社區創新平臺”,及時推送相關政策、反面典型案例、法律法規等信息,進一步加大反腐倡廉宣傳力度。大壩鎮派出監察辦公室著力打造韋橋村家風家規教育示范點,利用自治區道德模范韓占奎先進事跡,編排家風家規文藝節目對廣大群眾開展廉政教育,受到一致好評。瞿靖鎮派出監察辦公室利用被查處的6起本鎮干部違紀案例,開展以案促改警示教育,著力提高干部的紀律規矩意識。各鎮(街道)派出監察辦公室聘任的監察聯絡員切實擔當負責,圍繞村(居)重大事務和黨員干部遵守黨紀黨規情況開展監督監察,截至目前,共向所在鄉鎮監察辦公室提供問題線索17條,經初步核實立案審查5件,監督“前哨”作用逐步顯現。

  實施聯動培訓,提升履職能力。市紀委監委加強對鄉鎮賦予的監察權限實施全面的監督管理,在明確職責權限、提升履職能力方面持續跟進。先后為各鎮(街道)派出監察辦公室配備了《<中華人民共和國監察法>釋義》《<中華人民共和國監察法>學習問答》《紀檢監察工作核心法規》等相關輔導書籍,采取市、鄉、村聯動層層舉辦專題培訓班5期,培訓村(居)監察聯絡員1800余人次。通過辦案協作區、交叉辦案、領辦、督辦、以案代訓等方式,不斷提高鎮、街道派出紀檢監察辦公室工作人員查辦案件能力。修訂完善《青銅峽市紀檢監察干部監督工作暫行辦法》《青銅峽市紀檢監察干部執紀監督監察“十不準”》等規定,不斷強化內控措施,精準把握職責,專業運用監察調查措施,持續提升實戰能力。(青銅峽市紀委監委 舒學忠 吳宏麗)

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